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Detalles

Proyecto de presa en el río Cuira “Sistema Tuy IV”

PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONÓMICA QUE ORIGINA EL CONFLICTO:

Gestión del Agua

BREVE DESCRIPCIÓN DEL CONFLICTO:

"Sistema Tuy IV" entre el discurso y las promesas del Estado venezolano en el desarrollo de los proyectos y los derechos de los agricultores del río Cuira en el estado Miranda.

IDENTIFICADOR DE CASO:

1023

FECHA APROXIMADA DE INICIO DEL CONFLICTO

01/2005

UBICACIÓN:

Municipio Acevedo, estado Miranda



Ubicación del proyecto (localidad, municipio y estado del país)


Estado Miranda, Municipio Acevedo

Área del proyecto


51, 200 Has

Tipo de población


Rural

Resumen del caso


Desde el 2005 la estatal Hidrológica de la Región Capital C.A (HIDROCAPITAL) ha construido a través de la empresa brasilera “Construcoes e Comercio Camargo Correa S.A” una presa de 84 m de altura y 240 m de longitud en el río Cuira, afluente del río Tuy en la parte norte del municipio Acevedo del estado Miranda. Este sistema “Tuy IV”, como política de Estado, lleva como principal objetivo tratar de aliviar la deficiencia de agua potable en el Distrito Capital. Se prevé extraer del embalse aproximadamente 21.000 litros de agua por segundo, que serían enviados por bombeo a través de 70 kilómetros de tubería de 3 metros de diámetro, hasta la planta de tratamiento de Caujarito, cercana a Charallave (estado Miranda), punto de suministro al Sistema “Tuy III”, responsable de acarrear el agua que se distribuye a zonas populares de Caracas, Valles del Tuy y el estado Vargas. Este proyecto además impacta negativamente sobre 16 comunidades campesinas que han sido desplazadas de la zona de influencia del embalse (517 Km²) y que subsisten principalmente de la siembra de cacao, ocumo, yuca y ñame. Este hecho ha sido epicentro de un conflicto socio-ambiental, donde se destaca por un lado, el discurso sostenido de “bienestar social” por parte del Estado en las políticas de desarrollo de proyectos y por el otro, el marco discursivo y las estrategias socio-organizativas, económicas y territoriales que han emprendido las comunidades afectadas desde que el ex-presidente Chávez decretara el proyecto. Es necesario explicar que las comunidades conocían del proyecto antes de la llegada de Chávez a la presidencia, solo que una vez que se hace oficial pasa a ser considerado como un proyecto posible, debido a la concepción de la voluntad política de un Estado personificado en el Presidente de la República. Esto dio pie a la producción y circulación de los marcos discursivos identitarios y de justicia social entre los afectados. El proyecto que fue previsto concluirlo en el 2012, ha sido paralizado en varias oportunidades por deficiencias presupuestarias. Sin embargo, algunas comunidades desalojadas han sido indemnizadas con viviendas en urbanismos de la “Gran Misión Vivienda Venezuela” mientras otras, como los agricultores de “El Jobito” aún permanecen con sus luchas encarando el conflicto contra el Estado venezolano, reclamando sus derechos de tener su propia tierra para la agricultura. En la actualidad las comunidades experimentan un proceso de arraigo y desarraigo social de sus lugares cotidianos y la desterritorialización como uno de los impactos irreversibles del proyecto. Sintetizamos que el conflicto generado por el proyecto de desarrollo de la represa del Sistema “Tuy IV” radica principalmente en el intento del Estado en tratar de esquematizar y homogenizar el orden social en el Cuira, establecer códigos previos sobre las prácticas y deseos sociales de las comunidades afectadas y además no poder cumplir con las promesas institucionales. Hay que destacar que este conflicto sobredimensiona lo local, ya que estamos ante una política pública cuyo objetivo es solventar una problemática de déficit en la distribución del agua potable a la capital de la República. Sin embargo, observamos cómo se sobrepone la ejecución de un proyecto con estas características, por encima de los derechos de las minorías, en este caso de las comunidades campesinas que tradicionalmente ocupan estos territorios del Cuira

Otras actividades económicas involucradas


Gestión del Agua

Commodities o recursos naturales involucrados


Agua

Resumen y descripción del proyecto


El embalse que se diseño desde la década de los 80 del siglo pasado, tendrá una capacidad para almacenar 700 millones de metros cúbicos de agua. Se estima bombear hasta 21.000 litros por segundo en su punto máximo, a través de 70 kms de tubería de 3 metros de diámetro al sistema Tuy III, punto de suministro y de acarreo del agua hacia la capital de la República. Este aporte del sistema Tuy IV libera el aporte del embalse de Camatagua en el estado Aragua perteneciente al Sistema Tuy III, permitiendo solventar además el agua para el riego, que es otro de los objetivos de dicho embalse. El suministro de energía eléctrica de la estación de bombeo Cuira se realizará a través de una línea doble terna de 14 Km de 230 KW proveniente de la sub-estación Caucagua II en el estado Miranda. Hay que destacar que la mayor parte de los equipos eléctricos para el bombeo fueron adquiridos hace más de 30 años por el gobierno de entonces y según estudios realizados por la Universidad Simón Bolívar se encuentran en buen estado a pesar del tiempo.

Empresas privadas nacionales e internacionales involucradas


Construcoes e Comercio Camargo Correa S.A (CCCCSA) - Brasil (empresa contratada por el Estado venezolano para la construcción de la presa Tuy IV).

Actores gubernamentales y compañías nacionales relevantes


• Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y Aguas • Hidrológica de la Región Capital – hidrocapital • Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Habitat • Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra • Instituto Nacional de Tierras (INTI) • Asamblea Nacional Legislativa • Defensoría del Pueblo • Alcaldía de Acevedo • Gobernación de Miranda • Corporación de Desarrollo Integral de Miranda

Instituciones Internacionales y Financieras involucradas


No se registran

Nivel de las inversiones (en US$ o en Bs.)


US$ 1, 700, 000, 000.00

Estatus actual del Proyecto


En ejecución (el proyecto ha sido paralizado en varias oportunidades por deficiencias presupuestarias)

Población afectada


5.000.000 de personas (local y a escala urbana). A escala local, el proyecto impacta negativamente a 16 comunidades campesinas que han sido desplazadas de la zona de influencia del embalse. Habitantes de la parroquia Ribas: 8.500. Habitantes del municipio Acevedo: 87.371.

Fecha aproximada de inicio de las movilizaciones


2005

Cronología y detalles de las movilizaciones


Entre los grupos de actores que protagonizan las movilizaciones tenemos a los Consejos Comunales del río Cuira, campesinos, comunidades tradicionales y organizaciones sociales. Entre los ámbitos estratégicos utilizados por las comunidades destacan: organización intracomunitaria, articulación intercomunitaria, mediático, jurídico legal, articulación con entes del Estado, y el ámbito no legal. La organización intracomunitaria con estrategias que implican: reuniones comunitarias (formales e informales), circulación de información y flujo de recursos, procurando la toma de decisiones colectivas y la planificación estratégica como metas deseadas. En cuanto a la articulación intercomunitaria, las estrategias giran en torno a la Comuna y los Consejos Comunales que buscan acceso a recursos financieros por medio de créditos ante el Estado, y recursos materiales. Para la visibilización del conflicto utilizan las declaraciones en las televisoras estatales. En el aspecto jurídico-legal han dirigido oficios al Presidente y Vice-presidente de la República y al ministro del ambiente, acobijándose en lo establecido en la Ley de Tierras y apropiándose del manejo del discurso agrario del Gobierno, todo con asesoramiento de terceros como algunos abogados aliados. Con ello, las comunidades tratan de tener un diálogo directo con el alto mando del gobierno, reconocimiento del Estado, alienarse ideológicamente con éste, explicar y justificar legalmente sus derechos. Para la articulación con los entes estatales en procura de apoyo institucional, de negociación y diálogo con el mismo y solicitar empleo, estratégicamente se han reunido con diputados de la Asamblea Nacional, con el ministro del ambiente y con representantes de Hidrocapital y la empresa constructora del proyecto. Todas estas estrategias con las metas deseadas, han sido acompañadas con la presión en la calle, con cierres de vías de acceso a la construcción, para procurar obtener respuestas claras y definitivas sobre su futuro.

Algunas acciones, reclamos y peticiones de los grupos movilizados


Ante la inminencia del proyecto se han solicitado compensaciones, reubicaciones dignas, tierras para la producción en el caso de habitantes que quieren mantener su modo de vida campesino, apoyo monetario, empleo. En varias de las comunidades campesinas afectadas se generó la producción y circulación de marcos discursivos identitarios y de justicia social.

Intensidad del conflicto


Media.

¿Este conflicto ha terminado?


No

Impactos ambientales


Entre los impactos ambientales visibles se encuentran deforestación, erosión del suelo, contaminación del aire, perturbaciones de gran escala de los sistemas hidrológicos y geológicos, así como afectación del paisaje.

Impactos en la salud


Entre los impactos en la salud se cuentan los accidentes y enfermedades de tipo ocupacional (obra)

Impactos socio-económicos y culturales


Entre los impactos socio-económicos y culturales visibles se cuenta la pérdida de medios de vida para las comunidades, desplazamientos forzados, intensificación de procesos de cooptación y corrupción de comunidades, despojo de tierras, y la pérdida de la noción espacial y de paisaje para las comunidades. Estos impactos en su conjunto vulneran los derechos humanos de estos pobladores.

Resultados y respuestas ante el conflicto


El proyecto no ha sido culminado y las obras han sido paralizadas en varias ocasiones. La empresa brasilera Construcoes e Comercio Camargo Correa S.A. ha sido investigada en ese país por corrupción (coimas) en el marco del caso de la ‘Operación Lava Jato’ (Brasil), al tiempo que la fiscalía de Perú ha acusado a la empresa de dar ‘comisiones ilícitas’ al ex-presidente Alejandro Toledo para la adjudicación del tramo 4 de la carretera interoceánica, entre el 2004 y el 2009. La gran mayoría de las comunidades que se radicaron recientemente en las zonas adyacentes al parque nacional Guatopo, aun conociendo del proyecto, aprovecharon que el Estado tenía en sus planes indemnizar a los afectados, dotándolos de viviendas a través de la Gran Misión Vivienda Venezuela. No obstante, las comunidades ancestrales del territorio del Cuira, como por ejemplo "El Jobito", han solicitado que el gobierno les tome en cuenta su tradicional modo de subsistencia y procure otras tierras cercanas al embalse para ellos continuar con sus labores agrícolas basadas en el conuco. Además, solicitan que los indemnicen con nuevas viviendas y créditos para solventar la situación. La lucha de estas comunidades que quieren mantener su apego a las tierras como sustento de vida continúa. Las tensiones también se mantienen y más cuando en períodos de sequía vendrá de nuevo la presión de los habitantes de las zonas populares de la gran Caracas, que aún continúan padeciendo del déficit de agua potable.

Alternativas propuestas


Las comunidades afectadas no son homogéneas en sus planteamientos de alternativas. Aquellas afectas a la vida campesina afirman que son agricultores 100% y que esas tierras son ricas para la agricultura

¿Considera Ud. que se ha alcanzado la justicia ambiental en este caso?


No, pero con algunas demandas atendidas

Explique por qué


El Estado venezolano en el desarrollo del proyecto no ha cumplido con las promesas hechas a las comunidades directamente afectadas por la construcción del embalse. Sólo en algunas comunidades menos arraigadas a estos territorios fueron indemnizadas con viviendas en urbanismos en otras zonas del mismo estado Miranda.

Leyes_decretos_legislaciones_y_recursos_jurídicos_relacionados_con_el_caso

Link: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

MINCI

Link: Ley Orgánica del ambiente – 2006.

Uc.edu

Link: Ley de Tierras y Desarrollo Agrario – 2001.

SCIELO

Link: Ley de aguas – 2007.

Asoprodem

Link: Ley de créditos para el sector agrario - 2008.

Eluniversal.com

Artículos

  • Link: Diario La Voz (2011). Pagaran a afectados por proyecto "Tuy IV”.

    La voz.

  • Libros_documentos_académicos_y_científicos

  • Link: Andresoasis (2009). 11 Feb 2009 Proyecto Tuy IV.

    Archivo de video en Youtube.

    Link: Borges, Maikol (2011). El Jobito- Afectados del proyecto Tuy IV.

    Archivo de video en Youtube.

    Link: Minea (2016). Recorrido por el Tuy IV. Archivo de video en Youtube.

    Link: Noticias 24 (2014). Sistema Tuy IV "permitirá el bombeo continuo de agua para Caracas, Miranda y Vargas".

    Archivo de video en Youtube.

    Link: VTV (2012). Avance del proyecto SISTEMA TUY IV. Archivo de video en Youtube.

    Link: VTV (2013). 70% de avance tienen obras del Sistema de Agua potable Tuy IV.

    Archivo de video en Youtube.

    Link: VTV (2015). Sistema Tuy IV beneficiará a más de 5 millones de habitantes de la región centro-norte del país.

    Archivo de video en Youtube.

  • Autor(es) o contribuidor(es) de esta ficha


    Miguel Angel Mellado (melladomiguel_a@yahoo.com e Iokiñe Rodriguez (Grupo confluencias y Universidad de East Anglia UK) Actualizaciones: Observatorio de Ecología Política de Venezuela

    Última fecha de actualización de esta ficha


    21/11/2017