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Detalles

Habitantes de la parroquia Naiguatá luchan contra la explotación de cantera en el río Naiguatá

PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONÓMICA QUE ORIGINA EL CONFLICTO:

Extracción Minera

BREVE DESCRIPCIÓN DEL CONFLICTO:

Los habitantes de Naiguatá y Camurí Chico de la parroquia Naiguatá del estado Vargas luchan contra las actividades de extracción de piedras, arena y lavado de minerales en canteras situadas en la cuenca del los río Naiguatá, operaciones que han causado el represamiento y paulatino desecamiento del río.

IDENTIFICADOR DE CASO:

1055

FECHA APROXIMADA DE INICIO DEL CONFLICTO

2013

UBICACIÓN:

Naiguatá, parroquia Naiguatá, estado Vargas



Ubicación del proyecto (localidad, municipio y estado del país)


Naiguatá, parroquia Naiguatá, estado Vargas

Área del proyecto


50 hectáreas

Tipo de población


Urbana y semiurbana

Resumen del caso


Naiguatá es una parroquia del estado Vargas en Venezuela, cuya cabecera es el pueblo del mismo nombre, el conjunto posee aproximadamente 14.583 habitantes. Abarca una estrecha costa con pueblos costeros de pequeño tamaño, como el de la propia Naiguatá o menores, como Carmen de Uria (hoy desaparecida), El Tigrillo, Care, Anare y Camurí Grande. La localidad de Naiguatá, de origen colonial, ha crecido impulsada por la dinámica de actividades turísticas cuyo origen se remonta a los años 30 del siglo XX. Ya en los años cincuenta Naiguatá se convirtió en una pequeña ciudad, que vivía de los nuevos clubes (principalmente el Club Puerto Azul y el Club Playa Azul) construidos en su cercanía. Con el desarrollo de la Ciudad Vacacional Los Caracas, el Club Camurí Grande y la urbanización Longa España, la parroquia adquiere un nuevo impulso económico que se traduce en mayores fuentes de empleo, combinadas con actividades comerciales y, en menor medida pesqueras. A pesar de su reducido tamaño, posee una rica tradición cultural y folklórica. La localidad de Naiguatá tiene una población de 14.653 habitantes. De geografía predominantemente playera y clima tropical árido, Naiguatá presenta también una disposición de montañas cerca del mar con una vegetación característica de tipo xerófila como matorrales, espinales y cardonales, pero también especies típicas de los bosques secos tropicales como el Cují, La Ceiba y el Jabillo. Las condiciones cambian en las zonas más altas, donde temperaturas más bajas y un mayor grado de humedad, produce especies de los bosques tropicales húmedos como el Cedro, la Caoba, el Samán y el Apamate. Esta población se ubica en la parte baja de la cuenca del río Naiguatá (32 Km2) cuyo cauce desemboca a un costado de este centro urbano, en las cercanías del Club Puerto Azul. Este curso de agua, fuente de agua potable para quienes viven y trabajan en este centro poblado (y en menor medida para residentes de Caraballeda y Macuto), ha sido tradicionalmente un ícono de encuentro y diversión para turistas, exploradores, bañistas locales y de otros orígenes En el año 1999, las fuertes lluvias e inundaciones que ocurrieron en Caracas y la entidad varguense, produciendo un corrimiento en los suelos de la montaña El Ávila, afectaron a los ríos Naiguatá y Camurí, así como a zonas aledañas al área urbana de Naiguatá con el arrastre de enormes trozos de escombros y piedras. Con las labores de limpieza y recuperación posteriores a este evento, el último tramo del curso del río fue canalizado hasta la desembocadura; aguas arriba se construyeron retenedores de las presas ubicados en diversos puntos del río, levantados como obras de minimización de riesgo entre 2005 y 2007, se han convertido en focos de almacenamiento de estas rocas (AUEV: 2005) (CÓRDOVA: 2006) (TTB: 2003).
Tal y como ha ocurrido en otras zonas del estado Vargas, en lo que refiere a la ocupación del territorio, los actores políticos, sociales, económicos y técnicos, se han convertido en cómplices de la construcción de la vulnerabilidad ante amenazas de origen natural. Desde comienzos de los años 70 se han registrado actividades de saque artesanal de arena en una cantera de aluvión ubicada en torno a los márgenes del rió Naiguatá. Desde el año 2010 el saque de arena pasó a manos de la Gobernación de Vargas. Desde 2013 el Ejecutivo regional creó la empresa CONLUVAR para su explotación en convenio suscrito entre el ejecutivo y la empresa lusa Teixeira Duarte, que explotó más intensamente el espacio a cambió de dotación de maquinaria de alta tecnología a la cantera. La cantera ha suministrado materiales para la ampliación y remodelación del Puerto de La Guaira y la Gran Misión Vivienda Venezuela. La explotación indiscriminada de la cantera ha tenido un impacto muy negativo en el cauce del río, en el paisaje y el ecosistema local, traducido en contaminación hídrica, una merma sustancial del caudal de agua y una desertización de las márgenes del río. Tal situación ha provocado la protesta de numerosos residentes de Naiguatá que los ha llevado a enfrentarse con autoridades regionales y nacionales.

Otras actividades económicas involucradas

 

N/A

Commodities o recursos naturales involucrados


Agua, materiales de construcción (arena, piedras).

Resumen y descripción del proyecto

 

Ampliación de una cantera con construcción de un piedraplén en el cauce del río para desarrollar actividades de extracción y lavado de minerales destinados a proyectos de construcción
En 2013 grupos de vecinos inician un ciclo de protestas con denuncias en la Gobernación del estado Vargas, declaraciones en los medios de comunicación local y regional y movilizaciones de calle en los alrededores de la cantera. La respuesta de la Gobernación es la creación de la empresa mixta CONLUVAR. La medida no satisface a los vecinos y continúan las protestas

En el mes de febrero de 2014, ante la intensificación de las protestas las autoridades regionales deciden imputar a varios manifestantes vecinos. Continúan las denuncias y movilizaciones a las que se añaden periodistas que publican varios reportajes e informan sobre el conflicto en emisiones radiales. También se suman a la acción de denuncia y protesta miembros de varios consejos comunales de la zona. Por su parte, equipos de investigadores del Núcleo Litoral de la Universidad Simón Bolívar hacen pública su preocupación por las consecuencias de la explotación de canteras en las cuencas de los ríos Naiguatá y Camurí, y solicitan que se hagan evaluaciones de impacto en cada caso.

En 2015 se suman a las denuncias y protestas residentes de otras localidades de la parroquia como San Julián y Caraballeda, advirtiendo sobre las intenciones de llevar a cabo proyectos similares en sus localidades. El 9 abril se organiza una nutrida manifestación frente a las instalaciones de la cantera y exigencia de inspección comunitaria, la cual es acompañada por funcionarios de HIDROVEN. Por orden del Procurador del estado Vargas Pedro Rodríguez funcionarios policiales destacados en el lugar impiden el acceso de los manifestantes. Posteriormente el Procurador decide ordenar el arresto del mediador de HIDROVEN y activista social Santiago Arconada, quien es liberado horas más tarde. En el mes de Mayo el grupo “Ecología con Voluntad” (asociado al partido Voluntad Popular) realiza denuncias basadas en evaluaciones ambientales realizadas por ellos mismos.

En febrero de 2016 un grupo de vecinos y voceros de varias organizaciones sociales deciden acudir ante la Asamblea Nacional, la cual envía una representación para apersonarse en el área de desarrollo del proyecto. La policía niega el acceso durante horas a la comisión de la AN. A los pocos días se hace pública una solicitud de interpelación al Gobernador Jorge García Carneiro por parte de la Subcomisión de Ambiente de la Asamblea Nacional. El 25 de abril las protestas contra la cantera se suman a las protestas por la falta de alimentos que se realizan en las calles de Naiguatá. En 2017 se extiende la campaña de comunicadores sociales en contra de las actividades de extracción en la cantera. En varios momentos las protestas contra la cantera se unen a protestas por la falta de agua. A finales de agosto de 2018, luego de varios meses de inacción, se reactiva la protesta contra la cantera con una manifestación organizada por un grupo de vecinos del barrio San Antonio de Naiguatá, colindante con el río (Aporrea: 2015) (ASOPRODERM: 2018) (Bello: 2016) (Correio Da Venezuela: 2016) (CVV: 2015) (Brito: 2015) (Diario 2001: 2016) (Hernández: 2016) (Noriega: 2014) (USB: 2014) (PROVEA: 2015).

Empresas privadas nacionales e internacionales involucradas


Empresa CONLUVAR de capital mixto en la que participan el ejecutivo del estado Vargas y la empresa de capital portugués Texeira-Duarte.

Actores gubernamentales y compañías nacionales relevantes


• Gobernación del estado Vargas
• Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables (ahora de Ecosocialismo y Aguas)
• HIDROVEN
• Asamblea Nacional.

Instituciones Internacionales y Financieras involucradas


No aplica

Nivel de las inversiones (en US$ o en Bs.)


Desconocida

Estatus actual del Proyecto


Operando

Población afectada


Cerca de 15.000 residentes de Naiguatá y de manera indirecta residentes de Caraballeda y Macuto.

Fecha aproximada de inicio de las movilizaciones


2013

Cronología y detalles de las movilizaciones


• 2013: Inicio de denuncias y protestas. Grupos de vecinos inician un ciclo de protestas con denuncias en la Gobernación del estado Vargas, declaraciones en los medios de comunicación local y regional y movilizaciones de calle en los alrededores de la cantera. Ese mismo año la Gobernación del estado Vargas decide crear la empresa mixta COLUVAR.
• Febrero de 2014: imputación de vecinos por protestar. Continúan las denuncias y movilizaciones a las que se añaden periodistas, académicos, activistas sociales y consejo comunales.
• 2015: se suman a las denuncias y protestas residentes de otras localidades de la parroquia. Abril: nutrida manifestación frente a las instalaciones de la cantera y exigencia de inspección comunitaria. Arresto del mediador de HIDROVEN y activista social Santiago Arconada. Mayo: el grupo “Ecología con Voluntad” realiza denuncias basadas en evaluaciones ambientales realizadas por ellos.
• Febrero de 2016: denuncia de vecinos ante la Asamblea Nacional. Solicitud de interpelación al Gobernador García Carneiro por parte de la Subcomisión de Ambiente de la Asamblea Nacional. Las protestas contra la cantera se suman a las protestas por la falta de alimentos en Naiguatá.
• 2017: Campaña de comunicadores sociales en contra de las actividades de extracción en la cantera. Protestas contra la cantera se unen a protestas por la falta de agua.


Algunas acciones, reclamos y peticiones de los grupos movilizados


• Estudios de Impacto Ambiental
• Inspecciones por parte de la Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacional
• Saneamiento de la cuenca y plan de regeneración ambiental
• Consultas a la comunidad.


Intensidad del conflicto


Media, con protestas en la calle y movilización visible, importante difusión mediática, con organización local y regional

¿Este conflicto ha terminado?


No

Impactos ambientales


• Deforestación de una amplia zona boscosa situada en las márgenes del río.
• Sedimentación y merma de las aguas del caudal del río.
• Contaminación hídrica con desechos derivados de las labores de extracción y lavado de minerales.
• Desertización de las márgenes del río.
• Muerte de peces, camarones, cangrejos y otras especies propias de la fauna acuática
• Precarización del paisaje y sus bellezas escénicas.
• Perturbación del microclima local.
• Agudo deterioro de calles y avenidas de Naiguatá debido a la constante circulación de camiones cargados de materiales provenientes de la cantera.

Impactos en la salud


La acumulación de aguas estancadas putrefacción y la proliferación de agentes patógenos atentan contra la salud de los lugareños.
Disminución de la provisión de agua potable a la población local.

Impactos socio-económicos y culturales


La pérdida de atractivo paisajístico y turístico condiciona la disminución de la afluencia de visitantes y turistas, hecho que incide negativamente en los ingresos de la población local y, en particular, de quienes desarrollan actividades comerciales en la zona.
Siendo tradicionalmente el río un lugar de encuentro para familias, vecinos y residentes, se segrega un espacio para el despliegue de relaciones de convivencia e intercambio social.

Resultados y respuestas ante el conflicto


  • La explotación de la cantera pasó a control estatal y se creó una empresa mixta.
  • Las autoridades han señalado que cuentan con el permiso otorgado por el Ministerio del Ambiente. Aseguran que el proyecto es importante, no sólo porque genera ingresos sino que produce insumos para la Gran Misión Vivienda Venezuela. El Gobernador del estado Vargas ha acusado a los detractores del proyecto de ser enemigos de esta misión.
  • En reiteradas oportunidades han impedido la inspección comunitaria, incluso han detenido a personas e imputado a otras. En otros, han accedido a regañadientes cuando las personas han sido acompañadas por representantes del Poder Legislativo.

Alternativas propuestas


  • Eliminación de la cantera
  • Plan de regeneración ambiental y saneamiento de la cuenca

¿Considera Ud. que se ha alcanzado la justicia ambiental en este caso?


No

Explique por qué


La destrucción de parte de la cuenca del río Naiguatá ha proseguido sin que haya ningún tipo de compensaciones; las autoridades regionales han restringido o impedido inspecciones comunitarias y de expertos, y han intentado criminalizar a los grupos y personalidades que protestan.

Leyes_decretos_legislaciones_y_recursos_jurídicos_relacionados_con_el_caso

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

AUTORIDAD ÚNICA DE ÁREA PARA EL ESTADO VARGAS (AUAEV). Decreto del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Área de Protección y Recuperación Ambiental del Estado Vargas. Eje Arrecife-Los Caracas, 2005.

Ley Orgánica del Ambiente


Ley Penal del Ambiente – 2012

Artículos

  • Bárbara Bello “Milagros Sánchez denunció detrimento ambiental en la cantera de Naiguatá” PRIMICIAS 24.COM, 17 de febrero de 2016

    Luisana Brito “La cantera mató al río Naiguatá”, LA VERDAD, Diario de VARGAS, 19 de agosto de 2015

    Frank Hernández “Comuna alerta sobre peligro de canteras en Vargas” ÚLTIMAS NOTICIAS, 22 de abril de 2016

    Nadeska Noriega Avila “Imputan a vecinos de Naiguatá que protestan polución de río” NotiambienteVE, 17 de febrero de 2014

    “Denuncian que Gobernación de Vargas acaba con los recursos hídricos de la región” 2001.com.ve, 28 de octubre de 2016

    “Desastre ecológico en Río Naiguatá por explotación de cantera Conluvar denuncia comunidad” APORREA, 22 de abril de 2015.

    “En Naiguatá denuncian daño ambiental por cantera en río” ASOPRODERM, 30 de agosto de 2018.

    “Lo que producen canteras de Vargas es de Misión Vivienda” Cámara Venezolana de la Vivienda (CVV), 2015.

    “Piden realizar estudios de impacto ambiental en los ríos Camurí Grande y Naiguatá” NOTICIAS USB EN BREVE, 25 de marzo de 2014.

    “Solicitan interpelar a Carneiro por Consorcio Minero Luso Vargas” CORREIO DA VENEZUELA, 26 de febrero de 2016

    Santiago Arconada “Agua o cantera, carta abierta al pueblo de Naiguatá” PROVEA, 21 de abril de 2015

  • Libros_documentos_académicos_y_científicos

  • CÓRDOVA, José Rafael, GONZÁLEZ TELLEZ, Silverio y JIMÉNEZ, Rafael INFORME DIAGNÓSTICO SOBRE LA SITUACIÓN DEL ESTADO VARGAS, Instituto de Estudios Regionales y Urbanos, Universidad Simón Bolívar, Mayo de 2006.
    • TTB y ASOCIADOS C.A. para AUAEV. Plan Maestro del Borde Urbano Costero del Litoral de Vargas, 2003.
  • Autor(es) o contribuidor(es) de esta ficha

     

    Emiliano Teran Mantovani - Observatorio de Ecología Política de Venezuela

    Última fecha de actualización de esta ficha